Con el propósito de fortalecer la protección de los derechos de las personas que viven con enfermedades autoinmunes, el diputado local Óscar Rafael Novella Macías promovió una iniciativa de reforma que busca reconocer expresamente que este tipo de padecimientos pueden generar discapacidad parcial, temporal, permanente o intermitente, garantizando con ello un mayor acceso a derechos laborales y de inclusión.
La propuesta fue presentada originalmente ante la LXV Legislatura en diciembre de 2025 y recientemente fue dictaminada de manera favorable por la Comisión de Desarrollo Social y Grupos Vulnerables. El proyecto plantea adicionar un artículo 54 Quáter a la Ley del Servicio Civil del Estado de Zacatecas, así como reformar el artículo 8 de la Ley para la Inclusión de las Personas con Discapacidad del Estado de Zacatecas.
En la exposición de motivos, el legislador señala que las enfermedades autoinmunes representan uno de los mayores retos de la medicina contemporánea, ya que se caracterizan porque el sistema inmunológico pierde la capacidad de distinguir entre agentes externos y los propios tejidos del organismo, provocando que el cuerpo ataque sus propias células y órganos. Estas enfermedades suelen ser crónicas, presentan periodos de recaída y remisión, y en muchos casos generan limitaciones importantes para desarrollar actividades cotidianas o laborales.
La iniciativa reconoce que padecimientos como el lupus eritematoso sistémico, la artritis reumatoide, la esclerosis múltiple, el síndrome de Sjögren y otras enfermedades autoinmunes pueden ocasionar distintos grados de discapacidad, aunque en muchos casos ésta no sea visible, lo que dificulta que quienes las padecen accedan al reconocimiento legal y a las medidas de protección establecidas en la legislación.
Uno de los aspectos centrales de la reforma consiste en incorporar dentro de la Ley del Servicio Civil del Estado disposiciones que permitan otorgar licencias laborales a las y los trabajadores del servicio público cuando, por recomendación médica, requieran ausentarse para atender crisis, tratamientos especializados o procesos de recuperación derivados de una enfermedad autoinmune. Paralelamente, se busca establecer de forma expresa en la legislación estatal que estos padecimientos pueden constituir una condición de discapacidad, permitiendo a las personas acceder a los derechos previstos en materia de inclusión y no discriminación.
El dictamen de la Comisión de Desarrollo Social y Grupos Vulnerables destaca que esta reforma representa un avance en el reconocimiento de enfermedades que, aunque frecuentemente son invisibles, pueden afectar significativamente la calidad de vida de quienes las padecen, limitando su movilidad, desempeño laboral y autonomía durante determinados periodos.
La propuesta también se enmarca en un contexto de mayor visibilización de las enfermedades autoinmunes en Zacatecas. En meses recientes, organizaciones civiles y colectivos de pacientes han impulsado diversas iniciativas para fortalecer la atención médica, promover diagnósticos oportunos y combatir la discriminación hacia quienes viven con este tipo de padecimientos, al considerar que aún existe un importante rezago en materia de políticas públicas y reconocimiento institucional.
De ser aprobada por el Pleno de la LXV Legislatura, la iniciativa impulsada por el diputado Óscar Rafael Novella Macías colocaría a Zacatecas entre las entidades que avanzan en la adecuación de su marco jurídico para reconocer las necesidades específicas de las personas con enfermedades autoinmunes, fortaleciendo la inclusión, la igualdad de oportunidades y la protección de sus derechos tanto en el ámbito laboral como social.
