En continuidad a los trabajos de glosa con motivo del Tercer Informe del Gobernador David Monreal Ávila, este martes 8 de octubre compareció ante las y los diputados locales elTitular de la Secretaría de Finanzas, Dr. Ricardo Olivares Sánchez, quien dio cuenta a las y los integrantes de la LXV Legislatura local, del estado que guarda la dependencia a su cargo a tres años de gestión.
De acuerdo al formato aprobado al interior de la JUCOPO, el funcionario dio un mensaje inicial, y posteriormente las y los diputados hicieron preguntas al titular de la SEFIN, quien dio respuestas directas a los cuestionamientos, después, los legisladores presentaron su réplica.
Comenzó con los planteamientos la diputada Ana María Romo Fonseca, y solicitó al Secretario de Finanzas información respecto de cómo se puede resolver o establecer una estrategia para disminuir el gasto educativo y mantener la disciplina en el gasto del ejercicio; en relación al endeudamiento a largo plazo, preguntó cómo se haría con la Ley Anti quebranto, y cómo funciona; finalmente pidió saber cuál es el mecanismo planteado para conocer si se efectuará un apoyo a la BUAZ para salir del quebranto y problemas en las retenciones del ISSSTE.
Posteriormente, el diputado Saul Cordero Becerril invitó al funcionario a mantenerse en una dinámica de trabajo cercana y responsable los próximos tres años de gobierno. Preguntó por el saneamiento de las finanzas y cómo se logró la creación de los fondos que lo permitieron.
Por su parte, el diputado Santos Antonio González Huerta reflexionó sobre el endeudamiento creciente, poca transparencia de los recursos públicos y malas prácticas, que dijo, pusieron en riesgo la estabilidad económica del Estado en el pasado. Cuestionó por las estrategias que la administración implementa para garantizar que la austeridady eficiencia se mantengan a largo plazo, y pidió hacer énfasis en cuales son los efectos y cuál es la repercusión de no pedir un solo peso de deuda y adelanto de participaciones.
El diputado Eleuterio Ramos Leal preguntó al funcionario si se tiene proyectado para el 2025 un programa que contemple el rescate financiero de los municipios y, pidió acompañar a los municipios en un diálogo y ejercicio de revisión permanente de los cobros con entes como la CFE, ante la incapacidad de muchos para refutar los esquemas aplicados. Finalmente, pidió se impulsen las necesidades de ampliación presupuestal para Organismos Públicos Autónomos.
La legisladora María Elena Canales solicitó información sobre los montos ejercidos para el proyecto del segundo piso y a qué empresa se otorgó, también preguntó cuánto se dispone al día de hoy en el fondo de estabilidad financiera y qué rendimientos da.
El legislador Alfredo Femat Bañuelos solicitó saber a cuánto ascendió el impuesto ecológico recaudado y en que se aplicóel recurso; mencionó que el año pasado se realizaronnegociaciones en la federación por parte de sindicatos de la educación, quienes solicitaron recursos para basificación y promociones, sin embargo, dijo que por parte del gobierno federal se tuvo la queja de que los Estados no cumplían con el peso que les correspondía, ante lo que preguntó si en Zacatecas el gobierno cumple o no con los paripasos. Respecto al presupuesto del Estado, el legislador se refirió a los impuestos aplicados en la entidad, y cuestionó por las estrategias para que los ingresos propios puedan crecer, también se manifestó por la necesidad de rescatar el fondo minero y el programa 3X1.
En otro momento, la diputada María Dolores Trejo Calzada preguntó cómo se cubrirá financieramente el proyecto del viaducto elevado.
La diputada Ma. Teresa López García reconoció el esfuerzo del funcionario en su trabajo frente a la SEFIN, cuestionó al compareciente si trajo aplaudidores a la sesión, y si es verdad lo dicho ayer por el Secretario de la Función Pública respecto a la siembra de preguntas entre legisladores. Pidió saber cuál ha sido la más exitosa gestión financiera que permita obtener más recursos para la entidad, cuánto se paga al año de deuda, cuánto es de interés, y cuánto representa el gasto corriente del Gobierno del Estado. Finalizó invitando a los representantes federales para que vean la necesidad financiera que se padece en Zacatecas.
El diputado Jesús Eduardo Badillo Méndez también mencionó los resultados positivos de la SEFIN, por otra parte, cuestionó por las consecuencias financieras que habría si se cancela el proyecto del segundo piso, y en caso de no cumplir la Ley Anti quebranto en los municipios, solicitó saber si habrá sanciones.
La legisladora Fernanda Miranda Herrera recordó que la LXIV Legislatura, con Ricardo Olivares fue con quien tuvo mayor relación y cercanía de trabajo, y preguntó si en los próximos tres años la SEFIN presentará nuevas Leyes y de que tratarían. Por otra parte, cuestionó por lo recaudado en impuestos de remediación ambiental y en qué se destinan los montos. Reiteró el compromiso de esta Legislatura por trabajar en conjunto en beneficio de las y los zacatecanos.
El diputado Martín Álvarez Casio destacó la no contratación de deuda por parte de la administración estatal, y las iniciativas enviadas a la Legislatura para mejora la situación financiera de Zacatecas. Cuestionó al titular de SEFIN sobre los pagos de control vehicular y sobre la deuda de corto y mediano plazo, y si se pudo haber evitado; también quiso saber cuántos años estarán comprometidas las finanzas estatales para el pago de deuda.
En otro momento, el diputado Pedro Martínez Flores se refirió a la necesidad de la transparencia del ejercicio de los recursos; pidió al funcionario explicar cómo recibió la SEFIN desde el gobierno anterior en el que también participó, y cómo se encuentra actualmente. Sobre la colaboración entre los gobiernos municipales y federales, preguntó cuál es el acompañamiento que desde el Estado se da. Finalmente pidió saber cómo será la tendencia del presupuesto para el 2025.
El diputado José Luis González Orozco hizo mención de las deudas a corto y largo plazo, reconociendo el manejo responsable de los recursos públicos. Preguntó cuántos foros se generan al año en capacitación para municipios.
En su oportunidad, la diputada Isadora Santivañez Ríos pidió al Dr. Olivares Sánchez explicar cómo toma en lo personal y en lo particular los comentarios que se hacen respecto a los señalamientos del mal manejo en la administración estatal anterior, en la cuál también participó como titular de la SEFIN. Sobre la nómina magisterial, preguntó cuánto pone el Estado y los avances en la federalización de este tema. También cuestionó cuál es la dependencia con más sub ejercicios.
La diputada Ruth Calderón Babún preguntó al funcionario si considera que el hecho de haber conseguido finanzas sanas para el Estado, será el legado que dejará David Monreal.
La diputada Susana Barragán Espinosa pidió detalles del impacto generado en la entidad por el programa deregularización de autos extranjeros, los montos recaudados y a dónde fueron destinados los recursos; sobre la reforma a la Ley del ISSSTEZAC preguntó si existen futuros riesgos y cuáles serían; también solicitó saber si para el cierre del año están garantizados los pagos al sector magisterial.
El legislador Carlos Peña Badillo reconoció que la SEFIN ha trabajado continuamente en recuperar la estabilidad financiera de la entidad. Solicitó al compareciente detallar qué tanto le ha dolido a Zacatecas que se haya retirado el fondo minero, fondo del 3X1 y los recursos del ramo 33, además cuestionó por el impacto de los sub ejercicios en las distintas dependencias.
El diputado David González recordó que la LXIV Legislatura tuvo un acercamiento importante con la SEFIN, y en la actual, también se tiene una preocupación por las finanzas sanas en los municipios, y en ese tenor, cuestionó por las acciones emprendidas para proporcionarherramientas que les permitan salir de las crisis financiera; también preguntó qué sigue para la LXV Legislatura, cómo se ayuda para que los municipios de cualquier partido sean atendidos y cómo se reconoce a quienes cumplan con sus obligaciones. Finalmente, el legislador pidió a Olivares Sánchez explicar sobre el incremento en los impuestos municipales a las mineras y el seguimiento que se da.
La diputada Karla Guadalupe Estrada García solicitó al funcionario escuchar el llamado desesperado de los alcaldes ante la difícil situación que atraviesan, pidió saber cuáles son las estrategias de apoyo económico para ayudar a los municipios a fin de que puedan cumplir con sus gastos fundamentales, y cuál es el porcentaje de contribuyentes en lo local con rezago por comercio informal.
El diputado Oscar Novella Macías se refirió a irresponsabilidades financieras en los municipios, por lo que preguntó si existen sanciones contempladas ante estas acciones. Cuestionó si es posible que de lo recaudado con el programa de regularización de autos extranjeros se puedan destinar recursos para rehabilitación de carreteras estatales.
En el último bloque de cuestionamientos, la diputada Renata Libertad Ávila Valadez solicitó al titular de SEFINinformación sobre cuántas y cuáles empresas se han amparado por el impuesto ecológico; le cuestionó si esta medida ahuyenta la inversión, y cuáles son las justificaciones que dan las empresas para no pagar dicho impuesto. Sobre el segundo piso del boulevard, le preguntó si es viable financieramente hablando, el gasto que representa una obra de tres kilómetros, ante la inversión para reparación de carreteras estatales que se tiene.
La diputada Maribel Villalpando Haro reconoció el manejo financiero que se ha llevado a cabo en la entidad, y pidió saber cuál es la proyección que se tiene para fin de año y si se considera que con la disciplina financiera se puede consolidar un presupuesto para infraestructura educativa.
El diputado Marco Vinicio Flores Guerrero señaló la preocupación que existe ante la situación financiera del Estado, y preguntó cómo ha sido la gestión del cobro del impuesto ecológico y cómo se refleja en las arcas estatales; pidió saber cómo se aplica lo recaudado por el impuesto de infraestructura y de regularización de autos chocolate. También solicitó información sobre el proyecto del Platabusy del viaducto elevado.
La legisladora Dayanne Cruz Hernández también se refirió a la participación de Olivares Sánchez en la administración anterior. Pidió abundar en los resultados presentados en el tercer informe de gobierno, como la reducción de gastos y eliminación de partidas innecesarias. Por otra parte, solicitó información sobre el rescate financiero de los municipios y cuál es el criterio que se sigue para seleccionar a quienes serán beneficiados con esos recursos.
Finalmente, la diputada Imelda Mauricio Esparza reconoció el equipo de trabajo de la SEFIN en las diferentes tareas que se realizan. Se refirió a la caída de participaciones federales en el ejercicio 2023, solicitando más información al respecto.
Durante su presentación, el Secretario de Finanzas Ricardo Olivares Sánchez aseguró que, en tres años, Zacatecas se ha convertido en una entidad con equilibrio fiscal, lo que se ha traducido en sostenibilidad financiera y presupuestal, a pesar de que, dijo, el ejercicio fiscal 2023 estuvo plagado de situaciones negativas para finanzas estatales, sobre todo por la recaudación fiscal participable.
Ante las y los asistentes, el secretario destacó las bondades de la Ley Anti quebranto, que señaló, crea un sistema de alertas para control de riesgos financieros; por otra parte, reflexionó sobre la importancia de la reforma a la Ley del ISSSTEZAC, ante el déficit que implicaba la extinción del organismo o buscar darle viabilidad.
